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我省每年的11月1日至次年4月30日為全省森林重點防火期，隨州市結(jié)合實際情況將結(jié)束時間延長至5月10日。為切實加強(qiáng)我市防滅火工作，堅決遏制較大森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全市人民群眾財產(chǎn)和森林資源安全，提請市政府批準(zhǔn)向社會發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，以便各單位進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，做好宣傳動員、火源管理、應(yīng)急處置各項工作。現(xiàn)將有關(guān)起草情況報告如下：

一、《戒嚴(yán)令》制定的必要性

1、貫徹落實《湖北省森林防火條例》（湖北省人大常委會公告第27號公布）等文件規(guī)定；

2、落實好重點防火期內(nèi)防火工作的需要。

二、《戒嚴(yán)令》的主要內(nèi)容

《戒嚴(yán)令》主要包括四個方面:

1.戒嚴(yán)時間。每年11月1日起至次年5月10日止。（根據(jù)當(dāng)年實際情況提前或者延遲）;

2.戒嚴(yán)區(qū)域。廣水市所轄行政區(qū)域所有林地及距林地邊緣500米范圍內(nèi)實施防火戒嚴(yán)（林區(qū)內(nèi)正常住戶限居住區(qū)之外）;

3.戒嚴(yán)期間要求。對戒嚴(yán)期間單位和個人危及到森林防火安全的一些行為進(jìn)行了約束;

4.單位和個人職責(zé)。明確相關(guān)單位和個人在森林防火工作中需要做的責(zé)任和義務(wù);

三、《戒嚴(yán)令》制定的依據(jù)

1.《中華人民共和國森林法》（中華人民共和國主席令 第 3 號）；

2.《中華人民共和國治安管理處罰法》

2.《森林防火條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 541 號）；

3.《湖北省森林防火條例》（湖北省人大常委會公告第27號公布）。

4.《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》

四、起草過程

1、調(diào)研起草。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣水市實際，經(jīng)市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局會商討論，起草了《廣水市人民政府森林防火戒嚴(yán)令（征求意見稿）》。

2、請示。2025年10月，廣水市林業(yè)局向市政府提交了《關(guān)于提請發(fā)布廣水市人民政府森林防火戒嚴(yán)令的請示》，市領(lǐng)導(dǎo)作出批復(fù)。

3、風(fēng)險評估。廣水市林業(yè)局按照風(fēng)險評估制度編制了風(fēng)險評估報告和廉潔性評估報告。按《公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，該《戒嚴(yán)令》不涉及市場經(jīng)營，出具了“競爭性情況說明”。

4、合法性審查。按照《廣水市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范文件合法性審核機(jī)制有關(guān)事項的通知》要求，對制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件、多種形式廣泛征求意見等方面進(jìn)行了審查，審查意見為制定程序、內(nèi)容合法。

5、集體討論。廣水市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論議定，形成最終的送審稿《廣水市人民政府森林防火戒嚴(yán)令》。

為確保廣水市順利完成重點防火期森林防火工作，保障全市人民群眾財產(chǎn)和森林資源安全，特提請發(fā)布《廣水市人民政府森林防火戒嚴(yán)令》。