局機關各股室、所屬各二級單位:
為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神, 不斷優(yōu)化政務服務和法治營商環(huán)境,提升監(jiān)管效能,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,健全完善事中事后監(jiān)管機制。結合我局實際,現(xiàn)制定2024-2025年度“雙隨機、一公開”抽查計劃如下:
一、工作原則
按照市司法局《關于印發(fā)<廣水市規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境工作方案>的通知》(廣司發(fā)〔2024〕10號)和市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室的通知(廣雙隨機辦〔2025〕1號)等文件要求,實行抽查事項清單管理,做到“三個不查”,即無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)不檢查、無事項清單不檢查、無計劃清單不檢查,避免多頭執(zhí)法、重復檢查,減輕企業(yè)負擔,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。
二、工作任務
1、依據(jù)“雙隨機一公開監(jiān)管平臺”認領清單中的行政檢查,明確對森林資源的行政檢查(包括林木采伐和林地占用的行政檢查)、對林草種子生產(chǎn)經(jīng)營的行政檢查等2項抽查事項,建立清單,在檢查過程中不得超出此范圍,嚴格按照抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容進行檢查。
2、建立維護2024-2025年“一單兩庫”,利用省級“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺從抽查對象庫和抽查執(zhí)法人員庫中隨機抽取被檢查對象和執(zhí)法人員。
3、監(jiān)督檢查可根據(jù)具體工作性質、檢查事項特點、專業(yè)繁雜程度,確定抽查數(shù)量、頻次。對投訴舉報多且經(jīng)查屬實,或者列入黑名單、有嚴重違法違規(guī)記錄等監(jiān)管異常的市場主體或項目,可以適當增加抽查數(shù)量。
4、局政策法規(guī)股負責組織本次抽查工作,對森林資源的行政檢查抽查比例5%(包括林木采伐和林地占用的行政檢查各抽查比例5%)、對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查抽查比例10%,對抽查對象少的事項抽查比例按100%。按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,及時將檢查結果向社會公開。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的依法移送司法機關,防止監(jiān)管脫節(jié)。
5、抽查實施時間及檢查方式
2025年4月-12月,隨機抽查,實地檢查。
三、工作要求
1、高度重視,認真組織。要充分認識到“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的重要性,相關股室配合、協(xié)調(diào),不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管落到實處。
2、強化公平公正執(zhí)法意識。在開展“雙隨機、一公開”工作中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法情況移交局資源股處理,執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識,加快轉變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
3、總結經(jīng)驗,力求實效。要加強監(jiān)管工作力度,對檢查結果及時進行公開公示。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改提高,完善監(jiān)管機制,進一步提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標準化水平。
附件:廣水市林業(yè)局2024-2025年 “雙隨機、一公開” 抽查工作計劃表
廣水市林業(yè)局
2025年4月2日
廣水市林業(yè)局2024-2025年 “雙隨機、一公開”
抽查工作計劃表
抽查計劃名稱 | 抽查對象 | 抽查事項 | 抽查內(nèi)容 | 抽查比例 | 檢查方式 | 實施時間 |
對森林資源的行政檢查 | 被許可人(市場主體、非市場主體) | 林木采伐 | 被許可人依法辦理林木采伐許可證審批情況,根據(jù)辦理林木采伐許可證,實地核實采伐地點、面積、用途,與核發(fā)的行政許可決定書的內(nèi)容是否一致,是否弄虛作假騙取行政許可,是否存在越界采伐林木等違法情況。 | 5% | 現(xiàn)場檢查 | 2025年4月-12月 |
林地占用 | 被許可人依法辦理建設用地審批情況;需要采伐林木的,被許可人依法辦理林木采伐許可證情況。根據(jù)建設項目用地批準文件及勘測定界圖,實地核實其使用林地的地點、面積、用途,與核發(fā)的行政許可決定書的內(nèi)容是否一致。根據(jù)實地核查情況,確認被許可人是否弄虛作假騙取行政許可,是否存在未經(jīng)批準先行使用林地、越界占用林地、無林木采伐許可證采伐林木、未按批準用途使用林地等違法使用林地情況。 | 5% | 現(xiàn)場檢查 | 2025年4月-12月 | ||
對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的行政檢查 | 被許可人(市場主體、非市場主體) | 林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可 | 被許可人是否按照行政許可登記的范圍、方式、有效期和生產(chǎn)經(jīng)營種類等從事林草種子生產(chǎn)經(jīng)營活動;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營臺賬、執(zhí)行林草種子質量、信用建設及“三證一簽”情況。 | 10% | 現(xiàn)場檢查 | 2025年4月-12月 |
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