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廣農（漁政）罰〔2026〕13號

當事人：李**，男，漢族，1967年03月07日出生，居民身份證件號碼422224********281X，戶籍所在地湖北省廣水市，住湖北省廣水市*****村***。

當事人使用電魚等破壞漁業資源和漁業水域生態環境的方法進行捕撈一案，經本機關依法調查，現查明：2026年5月19日21時30分，本機關執法人員在廣水市李店鎮應店村李家港（上港）秧田水域日常巡查中，發現當事人李**使用電魚器具實施非法捕撈作業。執法人員當即開展現場處置，依法出示執法證件、告知執法事由及當事人享有的回避權利，在當事人全程陪同下開展現場檢查，同步完成現場拍照、攝像取證工作，依法制作《現場檢查筆錄》。

經報請本機關負責人遠程批準，執法人員對涉案電魚器具、漁獲物進行證據固定，依據《農業行政處罰程序規定》第四十二條規定，向當事人出具《證據先行登記保存通知書》，對涉案工具、漁獲物予以先行登記保存。隨后，執法人員組織當事人配合完成漁獲物稱重、拍照取證，經現場核驗，查獲鱔魚、龍蝦等漁獲物共計3.15千克。

為防止涉案漁獲物變質滅失、造成生態二次影響，在征得當事人同意并報請本機關負責人遠程批準后，執法人員對全部涉案漁獲物依法實施無害化處理，并規范制作《罰沒物品處理記錄》留存備查。

2026年5月27日，經本機關負責人審批，對該案正式立案調查。

2026年5月27日9時13分，執法人員依法對當事人進行詢問調查，全程制作《詢問筆錄》。當事人對其于2026年5月19日21時30分在廣水市李店鎮應店村李家港（上港）秧田水域，使用電魚器具非法捕撈的違法事實、作業過程、涉案物品數量均供認不諱，無異議。

經查證屬實，2026年5月19日21時30分，當事人李**在廣水市李店鎮應店村李家港（上港）秧田水域，使用電魚器具從事捕撈作業，現場查獲鱔魚、龍蝦等漁獲物共計3.15千克，違法事實清楚，情節明確。

上述事實，主要有以下證據證實：

證據一：當事人居民身份證復印件1份，證明當事人的身份信息真實、主體適格，具備行政違法責任承擔主體資格。

證據二：《詢問筆錄》1份，證明當事人主動承認電魚非法捕撈的違法事實、作業時間、地點及全過程，違法供述真實有效。

證據三：《現場檢查筆錄》1份、證據提取單7張，直觀證實本案違法作業的時間、地點、現場狀態、捕撈方式及涉案漁獲物數量等核心事實。

證據四：《證據先行登記保存通知書》1份，證明執法機關依法對當事人涉案電魚捕撈工具、漁獲物進行證據留存，取證程序合法。

證據五：《罰沒物品處理記錄》1份，證明涉案漁獲物已依法完成無害化處理，處置流程規范合規。

以上證據獲取程序合法，證據確實充分且相互印證，證明了當事人的違法事實。

本機關于2026年6月1日依法向當事人李**送達《行政處罰事先告知書》[廣農（漁政）告〔2026〕13號],明確告知對當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據以及當事人依法享有的陳述、申辯權利與法定期限。當事人當場簽收文書，明確自愿放棄陳述、申辯的權利，且在法定期限內未向本機關提出任何陳述、申辯意見，依法視為自動放棄陳述申辯權。

本機關認為:水產漁業資源屬于國家公共資源，電魚捕撈方式會直接破壞水域水生生物生存環境、損害漁業生態平衡，是法律明確禁止的非法捕撈行為。當事人李**在內陸水域使用電魚器具實施捕撈，其行為已違反《中華人民共和國漁業法》第四十五條第一款“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和漁業水域生態環境的方法進行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和漁業水域生態環境的裝置、器具等進入漁業水域。”之規定，依法應當予以行政處罰。

依照《中華人民共和國漁業法》第七十七條第一款“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和漁業水域生態環境的方法進行捕撈的，沒收裝置、器具、有毒物質、漁獲物和違法所得，并處二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，吊銷捕撈許可證，可以沒收船舶。”參照《漁業行政處罰規定》第六條第一款第一項依照《漁業法》第三十八條和《實施細則》第二十九條規定，有下列行為之一的，沒收漁獲物和違法所得，處以罰款；情節嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒收漁船。罰款按以下標準執行：（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的，違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的，在內陸水域，處以三萬元以下罰款；在海洋水域，處以五萬元以下罰款。”精神，在農業農村部《漁業行政處罰規定》修訂之前，暫按在內陸水域，處以十二萬元以下罰款；情節嚴重的，并處二十萬元以上二百萬元以下”標準執行。”同時依據《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準及和應用規則》漁業漁政類序號165“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和漁業水域生態環境的方法進行捕撈，罰款數額=法定最低罰款數額＋（法定最高罰款數額-法定最低罰款數額）×總權重值。處罰條款中只有最高罰款數額沒有規定最低罰款數額的，法定最低罰款數額為0。”的裁量標準。

結合本案實際裁量認定：當事人涉案漁獲物3.15千克（不足50千克，權重1%）、無違法所得（權重0%）、單人作業（權重0%）、非禁捕水域作業（權重0.7%），各項權重疊加總權重值為1.7%。按內陸水域最高裁量額度120000元核算，理論罰款金額為120000×1.7%=2040元。考慮到當事人系初次違法、案發后主動配合執法調查、如實供述違法事實、認錯態度良好，違法行為未造成重大漁業生態損害及惡劣社會影響，本機關依法酌情予以減免，最終確定罰款金額為2000元。

綜上所述，本機關責令當事人李**停止使用電魚等破壞漁業資源和漁業水域生態環境的方法進行捕撈的違法行為,并作出如下處罰決定：

1.依法沒收涉案電魚器具、漁獲物； ???????????????????????

2.罰款2000元。 （大寫：貳仟元整） ??????????????????????????????????????????????????

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內，將罰（沒）款繳至湖北省非稅收入待解繳戶，本局將通過短信方式向當事人推送20位數字電子繳款碼，當事人可憑繳款碼在工商銀行、農業銀行、建設銀行、湖北銀行、農商銀行、交通銀行等金融機構，通過柜臺轉賬、企業網銀、個人網銀等渠道完成繳款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向廣水市人民政府申請行政復議；或者六個月內向廣水市人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

廣水市農業農村局

2026年6月8日?