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《廣水市國有土地上房屋征收與補償實施細則》的

政策解讀

一、房屋征收工作主體行為職責是什么？

廣水市人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市人民政府確定廣水市房屋征收與補償工作辦公室（以下簡稱市征收辦）為房屋征收部門，組織實施本市行政區域的房屋征收與補償工作。受市征收辦的委托，各鎮、街道辦事處作為本行政區域內房屋征收實施單位，承擔國有土地上房屋征收與補償的具體工作。

二、房屋征收實施單位有哪些主要職責？

受委托的房屋征收實施單位不得以營利為目的，其工作經費列入征收成本，在其受委托的范圍內可實施以下工作并對其行為負責，同時接受市征收辦和有關部門的監督。

1、負責進行房屋調查、登記：

2、負責編制征收補償方案；

3、負責進行房屋征收與補償政策的宣傳、解釋；

4、負責征收補償的具體問題與被征收人協商，簽訂補償安置協議；

5、負責組織征求意見、聽證、論證、公示等工作；

6、負責組織對被征收房屋的交接驗收和拆除工作；

7、負責房屋征收社會穩定風險評估和信訪維穩工作；

8、負責在委托范圍內實施的其他工作。

三、因公共利益需要，確需征收房屋的，項目業主應當向市征收辦提出房屋征收申請。申請征收房屋應提交哪些資料？

答：1、發展改革部門出具的建設項目符合國民經濟和社會發展規劃的證明材料及項目批準文件，保障性安居工程建設、舊城區改建應當提交項目已納入國民經濟和社會發展年度計劃的證明材料；

2、國土資源部門出具的建設項目符合土地利用總體規劃的證明材料；

3、規劃部門出具的建設項目符合城鄉規劃和專項規劃的證明材料及其規劃紅線圖；

4、提交房屋征收補償資金的有關證明；

5、需要提交的其他相關材料。市征收辦應當自申請（材料齊全）受理之日起1 5日內，將初步審查意見報市政府，經市政府專題會議批準后方可實施。

四、房屋征收補償與安置有哪些？

（一）房屋征收補償采取貨幣補償和產權調換兩種方式。

（二）對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同區位類似房屋的市場價格。

被征收房屋價值的補償包括：房屋主體、附屬物及室內裝飾裝修補償，具體價格由房地產評估機構按照有關規定進行評估。

被征收人對評估確定的房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向隨州市房地產價格專家委員會申請鑒定。

（三）鼓勵被征收人選擇貨幣補償，被征收人選擇貨幣補償安置的，由房屋征收部門按照房屋主體補償價值（不含房屋裝飾裝修費用和其他附屬物補償）的一定比例給予獎勵，基本保證獎勵后的房屋主體補償總價款能在改建地段或者就近地段購買與被征收房屋主體同等建筑面積的類似商品房，具體獎勵比例在牢{、償方案中確定。

（四）征收住宅房屋實行產權調換的，被征收房屋與用于產權調換房屋，原則上按房屋面積1：1的比例還建；征收非住宅房屋實行產權調換的，按房地產市場評估價格結算產權調換房屋的差價。

（五）住宅房屋未經批準改變用于商業門面經營使用的，對有營業執照、稅務登記證及正常納稅憑證的，且連續經營2年（含）以上的，仍按住宅房屋補償，另按實際經營損失給予貨幣補償。

（六）室內裝飾裝修及附屬物（院落、臨時設施、構筑物及其地面附屬物等）按房地產價格評估機構評估確定的價值執行，實施貨幣補償。

（七）經市規劃部門認定為合法建筑的，給予補償安置，是違法建筑的不給予補償安置；認定為未超過批準期限的臨時建筑的，按成本價給予補償，認定為超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

（八）未經規劃、國土部門批準，有下列情形之一的，按原房屋用途認定并給予補償安置。(1)將住宅用途改為生產、辦公、倉儲用途的房屋；(2)將生產、辦公、倉儲用途改為住宅用途的房屋；(3)將生產、辦公、倉儲互改用途的房屋。

（九）被征收入過渡性安置由其自行考慮，過渡性安置費用在補償方案中確定。

（十）住宅房屋搬遷費具體標準根據項目實際情況在補償方案中確定；非住宅房屋搬遷費；由征收雙方協商按實際搬遷費用補助。協商不能達成一致的，可以委托房地產估價機構通過評估確定。非住宅房屋的搬遷費包括設備、用具等拆遷、運輸、安裝以及其他費用，經認定確屬營業性用房的，還應考慮停產停業損失，具體標準由征收雙方協商確定或者由房地產評估機構評估確定。

（十一）為鼓勵被征收入早搬遷、快交房，在規定的時間段內搬遷的給予適度獎勵。具體獎勵標準，在征收補償方案中確定。

（十二）對集體土地上的房屋主體補償標準：200 mz以內(含200㎡)參照前述國有土地上房屋主體補償標準執行，200㎡以上300 ㎡以下（含300 ㎡）的房屋主體其超過200㎡的面積部分按評估價補償，超過300 ㎡的房屋主體其超過300㎡的面積部分按重置價補償，附屬物和裝飾裝修部分按評估價補償。

（十三）房屋征收實施單位與被征收人應當訂立附生效條件的《房屋征收補償安置協議》。在簽約期內，征收補償安置協議的簽約率達到95%以上，協議生效，統一進行補償，按照征收補償協議約定的搬遷時間進行搬運；在簽約期內，征收補償安置協議的簽約率達不到95%以上的，征收決定終止執行。

（十四）房屋征收所需工作經費，由房屋征收部門會同同級財政部門制定標準，列入征收成本。

五、對集體土地上的房屋主體補償標準：

答、200㎡以內（含200㎡）參照前述國有土地上房屋主體補償標準執行，200㎡以上300㎡以下（含300㎡）的房屋主體其超過200㎡的面積部分按評估價補償，超過㎡的房屋主體其超過300㎡的面積部分按重置價補償，附屬物和裝飾裝修部分按評估價補償。

六、征收補償資金的管理、審計、監察是什么？

財政部門：應負責籌集或監督項目業主籌集征收補償費用，并在征收決定公布前足額到位，做到專戶存儲，?？顚Ｓ?；

審計部門：應全程對征收補償資金的使用情況進行審計監督。征收補償結束后，要進行決算審計，并公布審計結果，審計報告作為最終結算依據；

監察部門：監察機關應加強參與對房屋征收與補償工作的政府和有關部門及其他工作人員的監察。