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2023年6月2日廣水市人民政府辦公室印發了《市人民政府關于印發廣水市加快文化和旅游業發展的獎勵辦法》（廣政辦發〔2023〕4號，以下簡稱《獎勵辦法》），對文旅項目建設與產業培育、文旅公共服務設施建設、文旅人才（活動）扶持、引客入廣社團推介等進行獎補。這是進一步推進廣水文化旅游新舊動能轉換，推動文化旅游產業深度融合、高質量發展的重要舉措，是加快推進我市文化旅游產業發展的一項重要惠民惠企政策激勵舉措，必將有利促進全市文化旅游業健康快速發展，有力助推我市“秀美應山、詩畫廣水”文旅勝地建設。

一、文化旅游的重要性

推動文化和旅游融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。習近平總書記曾強調，要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；文化使旅游的品質得到提升，旅游使文化得以廣泛傳播。文化和旅游融合發展有利于增強國家的文化軟實力，有利于促進經濟社會的高質量發展，有利于提高人民生活水平。

二、《獎勵辦法》出臺的必要性

一是化解疫情影響。經過三年新冠肺炎疫情，到全面放開以來，文化和旅游業遭受巨大沖擊，亟需出臺扶持政策，提振文化旅游市場信心，推動文化旅游產業高質量發展。

二是激發市場活力。廣水文化底蘊深厚，但是文化產業發展相對較慢，文化產業增加值占GDP的比重低于全省平均值；文化旅游業發展不平衡不充分，影響全市人民對美好生活的追求；必須優化文化旅游業發展環境，激發文化旅游業發展內生動力來加快發展，補齊文化旅游產業發展短板。

三是搶抓政策機遇。文化旅游業投入大、見效慢，近年來國家和省出臺了一系列的促進政策，我市出臺《獎勵辦法》既是落實上級相關文件的要求，也是借鑒外地發展經驗的重要舉措。

《獎勵辦法》的出臺對于廣水文化旅游業的高質量發展意義重大，對于廣水打造文旅勝地、沖刺“百強”勢在必行、恰逢其時。

三、《獎勵辦法》出臺的依據

《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發〔2015〕62號）、《湖北省委、省政府關于加快全省文化產業高質量發展的意見》（鄂發〔2018〕30號）、《湖北省人民政府關于促進全域旅游發展的實施意見》（鄂政發〔2018〕35號）、《湖北省人民政府辦公廳關于全面促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》（鄂政辦發〔2020〕36號）和隨州市關于加快文化旅游業高質量發展的有關文件，要求大力推動文化旅游產業高質量發展。這些均為《獎勵辦法》的制定出臺提供了政策依據。

四、《獎勵辦法》的主要內容涵蓋了文化、旅游、體育、文物等多個領域，主要內容包含三個方面：

（一）規定了促進文旅產業高質量發展的支持內容和政策標準。一是支持文旅項目建設與產業培育。對文旅項目落地、文體場館建設、高成長性文旅企業扶持、文旅項目供地、文旅品牌創建、酒店民宿發展、示范園區（基地）建設、文化演藝產業發展、文創產品開發、文旅項目招商引資等方面給予資金支持或獎勵；二是支持文旅公共服務設施建設，對社會資本投資建設的旅游集散中心等設施給予獎勵；三是扶持文旅人才（活動），對獲得上級獎勵的文旅人才、手工非遺傳承人，各類體育賽事獲獎人員、相關文體活動開展、A級旅游景區講解員等給予獎勵（補助）；四是支持社團引客入廣，對符合規定的引客入廣社團給予獎勵。

（二）明確了獎勵政策的保障措施。一是設立文旅產業發展專項資金，明確使用范圍；二是要求嚴格落實國家、省、隨州市關于支持文旅產業發展的各項政策，支持文旅產業發展。

（三）明確了獎勵政策適用范圍、懲戒措施、獎勵補助原則及獎勵資金的申報、審批、兌現和監督管理的實施辦法和實施主體、實施期限等。

廣水市文化和旅游局

2023年6月5日?