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各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區，市政府各部門：

《廣水市2021年成品油市場專項整治行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2021年10月14日????????

廣水市2021年成品油市場專項整治

行動方案的通知

根據《省人民政府辦公廳關于印發湖北省2021年成品油市場專項整治行動方案》（鄂政辦發〔2021〕38號）精神和隨州市成品油市場專項整治行動部署會會議精神，結合我市實際，制定本行動方案。

一、工作目標

堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照開展專項整治與建立長效機制相結合、上下聯動與部門協同相結合的原則，強化部門和地方責任落實，依法加大對油庫和加油點油品證照、質量、安全、環保、納稅等方面的監管力度，打擊查處非法調油窩點，非法油品銷售點、非法流動加油罐車、非法儲存使用非標燃油、偷逃稅等成品油領域違法違規行為，排查整治成品油庫和加油站點安全隱患，強化稅收征管，維護成品油市場良好經營秩序，推動成品油流通行規范有序高質量發展。

二、整治重點

（一）成品油非法購運儲銷行為。包括未取得成品油批發經營批準證書、危險化學品經營許可證、營業執照等，擅自從事成品油經營活動行為；擅自建設儲存油罐、非法儲存成品油、非法改裝流動加油車（罐）、非法運輸油品、非法售賣成品油等行為；利用非法流動加油車和非法改裝油罐車經營成品油的行為。

（二）偷逃稅行為。包括成品油銷售變名開票、不開發票、少開發票等行為；加油站點無票、變票、非成品油品名采購成品油行為；成品油納稅申報銷售量低于實際銷售量行為。

（三）銷售不符合國家標準油品和計量不合規行為。包括非法調制、摻假使假、銷售假冒偽劣及不符合國家標準成品油行為，成品油銷售計量作弊行為，車用乙醇汽油封閉區域銷售不符合規定的高清汽油行為。

三、責任分工

（一）發改部門。負責牽頭全市成品油市場專項清理整治工作；負責組織相關職能部門開展聯合執法；負責定期、不定期向相關部門通報整治進展情況、協調解決整治工作中存在的問題、督促相關職能部門落實專項清理整治工作措施，按要求匯總上報整治工作情況。

（二）科技經信部門。負責檢查成品油企業經營許可證；負責核查成品油經營企業購銷臺賬和油品來源，會同其他部門將查處的油品依法予以處置，協調相關企業做好被罰沒成品油的調運、保管、收儲工作；協調相關部門依法依規按照職責分工對成品油流通領域進行監督管理。

（三）市場監管部門。負責查處未取得成品油經營工商營業執照的違法經營行為；查處生產、銷售不符合國家標準油品的違法行為；做好計量器具強制鑒定，查處計量作弊的違法行為；監督檢查成品油經營企業價格政策執行情況，重點查處違反成品油價格政策行為。

（四）公安部門。負責打擊成品油非法經營的違法犯罪活動，查處非法運輸、儲存成品油的違法行為,查處利用非法改裝車輛流動加油的違法行為；深挖源頭立案查處成品油非法經營犯罪，抓捕犯罪嫌疑人，處置涉案物品、作案工具、涉案線索；查處清理整治行動中發生的妨礙公務、暴力抗法等違法犯罪行為;配合其他部門查處成品油市場違法違規行為。

（五）稅務部門。負責加強成品油站點稅收征管，嚴肅查處加油站點虛開發票和偷逃稅等違法行為；在全市范圍內逐步推廣使用加油站綜合監管云平臺。

（六）生態環境部門。負責查處成品油經營企業環保手續不齊全、未按時期完成油氣回收系統和防滲設施改造、環保設施運行不達標的行為。

（七）交通運輸部門。負責查處機動車擅自改裝、未取得危險貨物運輸許可從事成品油運輸的車輛；查處船舶、非道路移動機械等使用不符合國家標準油品的行為。

（八）應急管理部門、消防救援部門。負責加油站經營危險化學品綜合監管職責，重點檢查加油站是否辦理《危險化學品經營許可證》，安全設施配備是否符合相關法律法規要求。依法查處無證非法生產、儲存、經營成品油（柴油為閉杯閃點小于60℃）的違法行為，協助相關部門依法打擊各類非法經營成品油的行為，并依照《安全生產法》等法律法規的要求，對違法經營行為給予處罰；負責檢查加油站（點）辦理消防審核、驗收審批和消防安全管理情況，對存在火災隱患依法督促單位進行整改。

（九）中石化銷售股份有限公司湖北隨州廣水石油分公司。負責承擔被查沒非法油品的運輸、收儲處置（包括不合格油品）；積極履行企業主體責任，加強自身經營管理工作，負責指導系統企業自查自糾，確保規范經營；配合提供非法經營成品油的相關線索。

（十）各鎮辦（開發區）。各鎮辦（開發區）按照屬地管理的原則，配合相關部門對轄區內存在安全隱患的加油點、無照無證經營的黑加油點、黑油罐車進行清理整頓、關閉取締，確保安全。切實履行各自的日常監管職責，采取有效措施，解決本地存在的問題，盡快實現規范化、法治化管理。

四、步驟安排

（一）全面摸排階段（2021年9月30日前）。各責任單位依據職責分工制定本系統專項整治工作方案，全面啟動專項行動，開展轄區內摸排清理，全面掌握本地成品油市場狀況，經營企業情況，對城鄉結合部、郊區、農村加油站點的安全、環保、油品質量等方面進行重點排查，建立工作臺賬，并向社會公布舉報電話。

（二）重點整治階段（2021年11月30日前）。各相關部門對摸底排查的問題和群眾提供的線索要逐一核實，組織聯合執法，按照責任分工予以查處。

（三）督促指導階段（2021年12月31日前）。各責任單位采取明察暗訪等方式，對各地成品油市場綜合整治工作進行抽查、檢查。對區域內成品油市場經營依然混亂、違法違規行為依然突出、整治效果不佳的地區，各責任單位要在全市范圍內予以通報，以確保綜合整治工作取得實效。

??五、工作要求

（一）加強組織領導。嚴格落實屬地管理原則，各部門按職責分工，認真落實監管職責。各地各有關部門要加強配合，形成成品油市場監管合力。

（二）加強檢查督促。各地各部門要以此次整治工作為契機，認真總結經驗，進一步建立健全成品油市場常態化監管工作機制，持續打擊成品油市場違法違規經營行為。

（三）加大輿論宣傳。各地各部門要加強輿論引導工作，廣泛宣傳成品油市場相關政策法規，暢通消費者投訴舉報渠道，認真受理群眾舉報、投訴，及時曝光違法案例和整治效果，為成品油市場綜合整治工作營造良好的輿論和社會氛圍。

附件：全市成品油市場專項整治工作領導小組組成人員名單

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附件

全市成品油市場專項整治工作領導小組

組成人員名單

組????長：梁晗鹍???? 市委常委、市政府黨組副書記

副 組 長：李承國??????副市長

張??亮???? 副市長、市公安局局長

成????員：張大海???? 市政府辦公室副主任

張武洋??????市政府辦公室副主任

葉善清??????市發改局局長

付宏林??????市科技經信局局長

易??兵???? 市稅務局局長

吳伯清??????市發改局副局長

馮??斌???? 市科技經信局黨委委員

黃啟嶺???? 市公安局副局長

羅永安???? 市應急管理局副局長

彭??輝??市市場監管局黨委委員

陳健全??????市自然資源和規劃局副局長

王小明??????市住建局黨委委員

彭開勛???? 市交通運輸局黨組成員、總工程師

陳??清???? 市生態環境分局副局長

黃??經???? 市消防救援大隊大隊長

劉佳怡???? 中石化隨州廣水分公司經理

劉??笛???? 中石油隨州廣水片區經理

秦國森???? 經濟開發區管委會

劉??攀???? 應山街道辦事處主任

李全平??????廣水街道辦事處主任

舒東波??????十里街道辦事處主任

程紅艷??????城郊街道辦事處主任

劉自海???? 楊寨鎮鎮長

張亮平???? 武勝關鎮鎮長

肖??瑤???? 李店鎮鎮長

李??靜???? 太平鎮鎮長

周??劍???? 駱店鎮鎮長

黃紅軍???? 陳巷鎮鎮長

歐陽禮軍???? 長嶺鎮鎮長

周??慧???? 馬坪鎮鎮長

王??虎???? 余店鎮鎮長

余??川???? 關廟鎮鎮長

賴延安???? 蔡河鎮鎮長

張??鴻???? 郝店鎮鎮長

陳??珍???? 吳店鎮鎮長

領導小組辦公室設在市發改局，負責領導小組日常工作，葉善清同志兼任辦公室主任，吳伯清、馮斌同志兼任辦公室副主任。

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