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各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區，市政府各部門：

《廣水市2022年科技創新工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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2022年5月5日????????

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廣水市2022年科技創新工作方案

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為貫徹落實廣水市第九次黨代會精神，助力“再進位、沖百強、創輝煌”奮斗目標，深入對接全省“51020”、隨州市“2236”產業集群，著力構建我市“2542”產業體系，深入推進科技創新工作，全面提升科技創新水平，現對照湖北省、隨州市科技創新工作要點，結合廣水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發展理念，積極融入全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”和隨州“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”區域發展布局，全力決戰“科技政策落實年”“科技改革攻堅年”“能力作風建設年”，以深化科技體制改革和優化科技創新生態為保障，著力強化企業創新主體布局創新鏈，著力打好關鍵核心技術攻關戰，加速科技成果轉化，加強科技人才隊伍建設，持續為壯大工業經濟提供科技硬核支撐，譜寫經濟社會高質量創新發展新篇章。

二、工作目標

通過實施創新驅動發展戰略，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合，爭創省級創新型縣（市）。2022年，力爭全年新認定高新技術企業10家，復審7家，年底力爭突破40家；高新技術產業增加值占GDP比重達到12%；規模以上企業研發經費投入增長率達12%，科技型中小企業入庫備案達70家；完成科技成果轉化12項；技術合同登記達2.4億元；規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到35%，規上高新技術企業研發機構全覆蓋；備案科技創新平臺15家，全市規模以上工業企業科技創新平臺突破100家；引進高端團隊數不少于1個，引進高端人才3名；與兩所高校達成市校合作協議并產生實質性合作成果；全市重點骨干企業和高新技術企業知識產權培訓覆蓋率達90%以上，知識產權質押融資額同比增長20%以上。

三、主要工作

（一）推進省級創新型縣（市）建設。成立創建工作專班，制定出臺《廣水市創建省級創新型縣（市）攻堅行動方案》，奮力爭創省級創新型縣（市）。以創建工作為抓手，帶動創新型鎮辦（園區）建設，推動我市產業升級、企業創新、平臺建設、成果轉化、人才引領、科技惠民、科普教育基地建設等科技創新工作更上新臺階。（牽頭單位：市科技經信局；責任單位：市發改局、市財政局、市統計局、市稅務局、市市場監管局、市農業農村局、市衛健局、市文旅局、市教育局、市人社局、市自然資源和規劃局、市民政局、市科協，各鎮辦、經濟開發區）

（二）做好科技創新綜合指標考評。對照2022年湖北省市縣科技創新綜合考評指標，任務細化到相關部門，成立考核專班，強化責任，做到月督辦季通報，確保科技創新各項指標達到預期目標，科技創新指數再創新高。（牽頭單位：市科技經信局；責任單位：市財政局、市統計局、市稅務局、市市場監管局，各鎮辦、經濟開發區）

（三）培育高新技術產業。大力培育“專精特新”中小企業，推動更多技術、人才、資金等創新資源要素向科技型中小企業聚集，支持科技型中小企業開展科技研發和成果轉化活動，承擔省級以上科技創新項目，促進科技型中小企業在關鍵領域核心技術有所突破，在細分行業領域成長壯大為行業小巨人。選擇一批成長性好、競爭力強、技術優勢明顯的科技型中小企業給予重點培育，支持發展成為高新技術企業。全力落實湖北省高新技術企業“十百千萬”行動計劃，促進高新技術企業發展，在高新技術企業中培育“瞪羚”、“獨角獸”和“駝鹿”企業。全力支持毅興智能、三峰透平等企業上市，實現裝備、技術、管理、品牌新提升。力爭全年新認定高新技術企業10家，復審7家，年底力爭突破40家；高新技術產業增加值占GDP比重達到12%；規模以上企業研發經費投入增長率達12%，科技型中小企業入庫備案達70家。（牽頭單位：市科技經信局；責任單位:市財政局、市統計局、市稅務局，各鎮辦、經濟開發區）

（四）推進科技創新平臺建設。鼓勵支持企業建立省級企校聯合創新中心、企業技術中心、工程研究中心、院士專家工作站等新型研發機構或創新平臺，完善國家級、省級、隨州市級創新平臺梯級培育機制，明確各平臺升級目標，全力指導服務，實現企業研發機構從有形覆蓋到有效覆蓋轉變。積極推進產業研究院等重大平臺建設，發揮產業研究院自身人才優勢、專家優勢、市場優勢，為企業排憂解難。鼓勵產業研究院新成果在我市轉化，發展新產業，實現新動能。在“十四五”期間實現風機名城再壯大、再躍新臺階。力爭全年規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到35%，規上高新技術企業研發機構全覆蓋；新增備案科技創新平臺15家，全市規模以上工業企業科技創新平臺突破100家。（牽頭單位：市科技經信局；責任單位：市人社局、市科協）

（五）推進創新人才建設。一是全面梳理掌握全市科技人才動態情況信息，逐步建立結構合理、滿足需要、領域全面、動態更新的科技人才信息庫。同時，通過開展多層級、多行業、多工種的專業技能創新競賽，深入挖掘一批科技人才充實到信息庫，為加快建設科技強市夯實人才基礎。二是結合廣水產業需求，大力實施好“科技副總”計劃，重點解決企業自主創新能力不強、制約企業發展的瓶頸問題，提升創新力。三是支持高校科研院所專家教授和各類科技人才來廣水創辦科技型企業或者開展技術合作。四是開辟急需緊缺高層次人才引進“綠色通道”，實行“一人一策、一事一策、特事特辦”。五是做好科技創新人才、創新創業團隊、炎帝人才計劃、拔尖人才等項目工程建設，加大對高層次專家教授的柔性引進力度，幫助企業引進特色產業急需緊缺高端人才，為特色產業發展聚才引智。力爭全年引進高端團隊數不少于1個，引進高端人才3名。六是組織各類人才交流會，為科技創新提供原動力。開展人才進學校、進機關、到一線開展科普講座等活動，促進全民科學素質進一步提升。（牽頭單位：市委人才辦；責任單位：市科技經信局、市人社局、市民政局、市科協，各鎮辦、經濟開發區）

（六）加強校地校企合作，促進科技成果轉化。一是開展企業高校“雙走進”活動。支持省內外高校院所專家教授、各類科技人才與廣水企業開展校企合作。推動與湖北理工學院、武昌工學院簽訂市校合作協議，與湖北理工學院合作舉辦“百名博士進廣水”活動，支持隨州武漢理工汽車研究院、武漢理工大學專家教授進企業訪談活動。二是完善科技成果轉移轉化精準對接機制，加速推進科技成果在廣轉化。圍繞產業發展需要，積極爭取高校科研單位在廣水設立研發機構，探索引導企業聯合高校、科研機構組建企校聯合創新中心，加快推進科技成果轉化為現實生產力，提升價值鏈。力爭全年與兩所高校達成市校合作協議并產生實質性合作成果，完成科技成果轉化12項，技術合同登記達2.4億元。（牽頭單位：市科技經信局；責任單位：各鎮辦、經濟開發區）

（七）加大科技特派員選派，助力鄉村振興。開展農村科技服務，推進科技特派員制度。不斷加強科技特派員隊伍建設，選派優秀科技工作者作為科技特派員，投身鄉村振興工作一線，完善科技特派員運行機制，激發科技特派員創新創業熱情，培育新型農業經營和服務主體，健全農業社會化科技服務體系。發揮科技特派員自身技術優勢，圍繞相關產業和區域，深入基層送知識、送科技、送技術，提升農業科技服務能力,積極開展農村科技創業、創辦人民公司、星創天地、電商等新業態，助力鄉村振興，促進我市經濟社會發展，推進我市農村科技進步和農業產業轉型升級。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市科技經信局、市科協，各鎮辦、經濟開發區）

（八）加強知識產權創造、保護與運用。圍繞我市主導產業，培育一批支撐產業升級的高價值專利，推動每萬人口高價值發明專利擁有量不斷攀升。依托湖北省知識產權培訓基地，分層分類開展理論和實務培訓，做到重點骨干企業和高新技術企業知識產權培訓覆蓋率達90%以上，知識產權質押融資額同比增長20%以上。（牽頭單位：市市場監管局；責任單位：市科技經信局、市金融辦，各鎮辦、經濟開發區）

（九）創新科技機制，優化創新環境。推進科技計劃體制改革，精準科技資金投向，提高財政科技投入的質量和效益。積極探索財政科技資金的支持方向和使用方式，探索前期資助和后期補助相結合的引導式科技經費投入方式，發揮政府科技資金對不同科技創新領域穩定支持和競爭支持的導向作用。加快完善科技創新政策體系，強化國家、省、隨州市各項改革舉措和創新政策配套落地，積極爭取創新優惠政策。用好用活高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用加計扣除等財稅優惠政策，做到應減盡減、應補盡補，降低企業經營成本，釋放創新活力。（牽頭單位：市科技經信局；責任單位：市財政局、市稅務局，各鎮辦、經濟開發區）

四、工作要求

（一）加強組織領導。充分發揮廣水市推進科技創新領導小組職能作用，構建規范化、制度化的科技創新工作協調推進機制，完善領導小組月例會制度，定期研究全市重大創新問題，破解創新難題，領導小組各成員單位要按照職責分工，定期向領導小組報告工作進展情況。

（二）強化督導考核。各有關部門要按照職責分工，制定詳細工作計劃，明確任務責任人，做好工期倒排，積極推進科技創新發展，確保完成2022年科技創新各項目標任務。領導小組辦公室要加強重點任務落實情況的動態跟蹤，每月做好指導督促工作，并對各部門、各鎮辦、開發區年終科技工作進行考核。

（三）注重宣傳引導。召開科技創新大會，對全市高新技術企業、創新平臺、人才隊伍建設企業等進行表彰獎勵。宣傳部門要加大對創新驅動發展戰略的宣傳力度，各成員單位要挖掘、宣傳一批科技創新先進典型，充分激發科技人員的創新積極性，增強科技創新和成果轉化能力，形成深厚的創新文化和濃厚的創新氛圍。

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廣水市2022年科技創新工作方案.docx

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